Sur fond de réformes nationales et locales, les agents du Département d' Ille-et-Vilaine sont invités à une mobilité de grande ampleur : 2 000 agents sont concernés.
A l'intérieur de l 'institution, c'est une révolution qui s'engage : aux propositions de la direction répondent les revendications des syndicats et des agents. D'autant qu'à leur tour , les élus sont eux aussi contaminés par les réformes en cours des Collectivités Territoriales.
Ce film questionne le changement et la place du Service Public dans la société.